因为MAC地址的唯一性，通过mac地址也是一定可以实现网络通信的，但是使用ip地址可以更加更加高效、灵活地实现大规模网络通信及管理。
比如：因为IP 地址具有层次结构，路由器可以仅根据 IP 地址的网络前缀进行路由选择，能够快速地将数据包从源网络转发到目标网络。相比之下，仅使用 MAC 地址进行通信，在跨网络时路由器需要维护庞大的 MAC 地址转发表，并且查找过程复杂，效率低下。IP 地址也允许路由聚合，路由器可以将多个连续的 IP 地址块汇总成一条路由信息，大大减少了路由表的规模，提高了路由查找和转发的效率。MAC 地址没有这样的聚合机制，会导致转发表条目过多，查询速度慢。